回复了两次，都没有成功（一次断电了，一次超时了），呵呵。长话短说。
简短来说，我觉得这是个规则与策略的问题。在很难判断用户的应用策略（也不便预设）的情况下，不如先给出简明清晰的规则，采用尽可能保守的应用方案，先观察他们具体会如何应用，然后回头再来细致考虑最佳的应用策略（但也只是建议性的，因为每一家的情况不一样）。
A、B馆的关系，最常见的是同一单位的内部关系和不同的单位的协议关系 ，无论哪种关系，他们自己会想出很好的保护和限制方法，我们不妨先观察、多学习他们的做法。
我觉得楼上小马提出的第二种方法最好，先向部分读者试着开放，观察试运行：他们到底用不用、使用的频率如何、使用的方法、什么地方感到困难、什么地方其实也很容易……？因为只影响到少部分读者，相信即使产生纰漏，补救也不难：）
以下是引用 xietao 于 2013/12/24 22:01:20 发表的文字:
以下是引用 阿甲 于 2013/12/24 10:49:14 发表的文字:
目前总分馆模式下的读者是被封在一个特定的分馆下的，设想有两种可能：
第一种可能：总馆之下的A馆和B馆所有读者都可以通借通还，但显然他们不能在C馆借阅。这种情况下，如何设置？
第二种可能：只有部分A馆的读者允许同时可以在B馆借还书，这种情况如何设置？
分馆之间在互相信任的情况下，办理借还手续是一件非常简单的事情，例如利用管理员身份，就可以处理多个分馆的事务。
不是本分馆的读者，被允许在本分馆借书，只需要有账户记载就可以。
但从完善业务的角度考虑，图书是物体，有存储地点的问题。B 馆的读者是否可以把从 A 馆借的书还到 B 馆？B 馆收下这样的书如何处理？是否成批运输移交回 A 馆，还是干脆在 B 馆上架，让图书从此在 B 馆参与流通，或者将来自然“漂流”回到 A 馆？或者过一段时间清点一下，成批调拨回 A 馆？
另外，B 馆的读者可否在 B 馆的柜台提交请求，让 A 馆成批把所需的图书送来，读者在 B 馆办理借书手续？
所以，馆际互借，需要弄清楚这些情况，看在什么层次上满足需求。也可以先实现某些子集功能，一点一点扩展开。
由于办理借还手续本身是否对应了实际的物理操作，还存在不确定性，所以管理中需要一定的设施和手段来保证严密性。例如，从软件功能的角度，可以选定一批图书，轻易用批处理办理了还书手续。但，管理员是否真的见到了图书的实物操作的么？亲自扫描过条码么？比如查出属于某个走廊书架的 200 本图书，在软件里面一下子就办理了还书手续，那么因为没有扫描实际的条码，这里面是否有错漏？甚至总册数也没有清点过就算操作完成了？
所以从管理的角度来说，单纯的一个这样的批还书的功能，可以不接触图书实物而完成操作，这就是一个坏功能。馆际互借功能，因为涉及的权限比较复杂，交接方角色复杂 --- 至少涉及到外馆的读者和管理员，本馆的读者和管理员，四种角色，最基本的要求就是要在操作日志中留下这四种角色的信息，便于事后统计和审计，有可能中间有些手续是需要打印清单让有关人员签字表示负责的。好比图书馆的扣款，是要和卡中心定期对账的。这些因素在应用中都必须考虑，显然，比图书馆内部借书要复杂得多。